运营方只注意营销不重视质量

专家称学习类App仍处于监管灰色地带

对话人

中国教育科学研究院研究员 　　储朝晖

21世纪教育研究院副院长 　　　熊丙奇

《法制日报》记者 　　　　　　　杜 晓

《法制日报》实习生 　　　　　　丁靓琦

污染教育环境

记者：一些学习类App出现涉黄内容，可能是哪些原因所导致的?

储朝晖：一些学习类App出现涉黄内容，我个人认为有两个可能，一方面可能是开发人员放进去的，目的是为了吸引眼球，获得经济回报;还有一种可能是一些违规主体借用学习类App传播不良内容。

熊丙奇：部分学习类App处于监管的灰色地带，游离于监管之外。客观而言，目前开发、运营学习类App缺乏明确的审批、监管体系。从其内容提供看，应该按教育培训机构对待，但是，我国对教育培训机构的审批、监管目前也存在灰色地带——由于获得办学许可证难，有的注册为教育咨询公司;还有的则无证无照经营。线下教育培训机构都是如此，在线教育培训包括学习类App的问题就更严重。

记者：一些学习类App上出现涉黄内容，会产生哪些负面影响?

储朝晖：一些学习类App涉黄，对缺少分辨力的青少年会产生不良影响，误导青少年，还可能导致本来应该传播的正常教学内容无法得到传播，教育的目标也难以实现。从更宏观的角度来讲，一些学习类App涉黄使得教育不够纯洁，污染了教育环境。

存在恶性竞争

记者：目前，学习类App发展较快，应该如何评价学习类App的发展现状?

熊丙奇：学习类App目前处于快速扩张期。不少运营方为扩大市场份额，不重视质量，只注意营销。加之教育评价体系单一，学习类App提供的服务大同小异，在营销中会出现恶性竞争，或者以打擦边球的内容吸引学习者。

记者：学习类App恶性竞争的表现方式主要有哪些?

熊丙奇：所谓恶性竞争，就是在对方App发布不健康内容;所谓打擦边球，就是在App中用暧昧的带有色情意味的话题吸引处于青春期的学生的关注。

记者：一些学习类App出现涉黄内容，应该如何认定责任?

储朝晖：一些学习类App出现涉黄内容，相关运营者、管理者有责任，因为他们没有严格监管、把关。运营者应该对相关内容进行分类监管、把关，不能让不良内容随意传播。学习类App的内容应该明确是服务于教育的。

强化备案监管

记者：学习类App如何扭转现状，同时树立正确的发展方向?

熊丙奇：学习类App应该把精力放在提供优质教育服务、重视教育品质上。同质化、低水平恶性竞争是教育培训业的普遍问题。要改变这一情况，一方面需要培训机构有自身明确的服务定位，另一方面需要改革教育评价体系，促进多元教育和个性化教育。在多元教育与个性化教育的大环境之下，教育培训机构才会走出同质化困境，根据学习者的不同教育需求提供差异化的服务。

记者：在强化对学习类App的监管方面还需要做哪些工作?

熊丙奇：建议实行“工商监管+备案制”，即所有营利性教育培训机构都实行工商注册，在具体经营时，对教育培训(服务)项目实行备案制。这有利于把所有教育培训机构都纳入监管，防止部分机构游离于监管之外。

突出行业评议

记者：对于学习类App,家长应持什么样的态度?

熊丙奇：家长对学生使用学习类App不能简单地一禁了之，也不能完全放任不管。学生要不要使用学习类App,是存在争议的。有的赞成，认为这便于学生更有效完成作业;有的反对，担心使用App的学生形成依赖症，而且会受不良信息影响。这需要家长理性选择，并重视对孩子使用学习类App的指导。

家长应该选择有合法经营资质的App,不能被App的营销宣传所蛊惑。要指导孩子合理使用App,包括控制使用时间，利用App开拓作业思路，发现不良信息时要主动屏蔽或者向运营方举报。家长应与学校一起对孩子进行性教育，如果没有正规渠道对青春期的孩子进行科学的性教育，孩子就会从其他渠道获得，而这些信息大多是不健康的。

记者：就在线教育整体而言，未来的发展趋势如何?

储朝晖：在线教育未来还有比较大的发展空间，尤其是在传播优质教育资源方面，在线教育可以发挥比较大的作用。在线教育传播优质教育资源时，要做好相关工作，评价、监管要到位。

记者：就在线教育整体而言，监管方面应该朝着什么样的方向努力?

储朝晖：对于在线教育整体来说，比较有效的监管方式应该是行业评议、市场机制，但是目前还缺少具体可操作性的措施、制度。随着在线教育不断发展，这方面会不断完善。另外，随着在线教育使用者鉴别能力、学习能力的提升，也会对遏制不良内容起到一定作用。

关键词： 运营方 学习类 灰色